2018年农业法案:总结和影响

农场法案是一揽子立法，包括针对农业产业的各种举措和基金。又称为2018年的农业改善法案，农场法案于2018年12月20日由前总统唐纳德特朗普颁布。

每隔5到6年，就会通过一项农业法案来更新和改进过去的农业供应。将于2023年到期2018年农业法案修改农产品支持结构，扩大作物保险覆盖面，修订保护计划，重新批准和修订营养援助(如SNAP)，扩大对美国农业部(USDA)项目的资助。

值得注意的是，2018年农场比尔从受控物质清单中删除了大麻，使其作为作物合法化，同时也实施其生产政策。虽然这是一个导致更多农民追求大麻作物的突破性决定，但农场账单也是如此在几个方面缺乏的在粮食获取、对农民的支持和保护工作方面。

农场账单摘要

这农场账单包括12个标题在每个标题中都有不同的程序。这些标题中规定的法律由美国农业部解释和实施。这些项目包括:商品、保护、贸易、营养、信贷、农村发展、研究推广和相关措施、林业、能源、园艺、作物保险和杂项(包括牲畜和家禽疾病防范和动物卫生等项目的其他项目和资助;还有一些项目是为刚起步的农民、牧场主、资源有限和社会弱势的农民而设的)。

《农业法案》为所有12家出版社提供资金，而四大出版社则被分配99％的法案预算包括作物保险，商品，保护和营养。作物保险标题（XI）改善了永久授权的联邦作物保险计划，为农民补贴政策，以防止收益率，作物收入或整个农产收入的损失。商品职称（i）根据小麦，玉米，大豆，花生和稻米的主要商品作物的作物价格或收入下降。它还涉及灾害计划，以帮助牲畜和树木生产商管理因自然灾害而管理损失，并为乳制品和营销配额提供边际覆盖率，最低价格保证，以及糖的进口障碍。

《保育地役权(II)》通过土地退休、保育地役权、工作土地援助和合作机会，帮助农业生产者解决私人土地上的环境资源问题。beplay体育官网电脑《营养权利(IV)》通过补充营养援助计划(SNAP，前身为食品券)和紧急粮食援助计划(TEFAP)等项目为低收入家庭提供营养援助。在四大榜单中，营养奖被分配给食品援助项目的资金最多。

beplay体育官网电脑环境保护

保护储备计划(CRP)是一个由农业服务机构运行的土地保护计划。CRP鼓励农民参与该计划，并同意在环境敏感的土地上停止农业生产，并在改善土地的植物品种上停止生产，以换取每年的租金。beplay体育官网电脑几年来，这项农业法案中涉及该项目的英亩数首次增加，从2400万英亩增加到2700万英亩。

当保护管理计划(CSP)面临终止的风险时，《农业法案》维持了该计划，但减少了资金。CSP帮助那些想要改善保护工作的农民。它帮助生产者维持和改进现有的保护系统，同时采取更多的保护活动。CSP参与者根据他们的环保表现获得报酬，表现越好，支付的报酬就越多。更少的资金风险在减少通过CSP实现的节约量降低了对该计划的生产商添加和恢复合同的可能性。

值得注意的是，农业法案缺乏气候变化或植物育种方面的研究资金。此外，虽然保护称号项目的资金总体上没有减少，但分配给该地区的资金却有所减少趋于平稳近年来，尽管在气候危机中发展保护项目的需求日益迫切。

作为《营养标题》的一部分，该法案设立了城市农业和创新生产形式办公室(Office of Urban Agriculture and Innovative Forms of Production)，为建立试点委员会提供资金，重点是在城市环境中创建社区堆肥和减少食物垃圾项目。由美国农业部、“社区堆肥”和“减少食物浪费”(CCFWR)试点项目于2021年5月向地方政府开放。

支持农民

CSP资金的减少阻止了更多的新农民参与保护计划。此外，没有进一步的资金分配给社会弱势群体和新农民，以及农业法案无法消除漏洞这有利于富裕的工厂和巨型农场。

漏洞有助于大型富裕的农场资本化商品和作物保险补贴，促进农业的整合，防止更小，更多的地方农场维持足够的收入。2018年农场账单扩大了家庭的定义，包括影响的第一个表兄弟，侄女和侄子经调整的总收入限额让更多的人有资格享受纳税人资助的补贴。

然而，农业法案也扩大了资格直接农场所有权贷款根据需要的三年的农业经验。现在，有光荣退伍、成功偿还青年贷款、1年农工经验、重要的企业管理经验等不同的经历也可以算作贷款资格。贷款限额从30万美元增加到60万美元，担保农场所有权贷款限额从142.9万美元增加到175万美元。美国农业部农业调解计划所涉及的问题范围扩大到包括国家有机计划，该计划对农场进行认证并强制执行国家有机标准。

食品安全

值得一提的是，2018年的农业法案对营养标题做了一些修改。它采用了原有的增值生产者补助计划和农民市场和地方粮食推广计划，并将它们合并形成了农民市场和地方粮食推广计划(FMPP)。FMPP接受资助项目的申请，以开发和扩大生产者对消费者市场，以帮助增加对当地和区域产品的获取和供应。

在2020年,分发了49笔赠款获得资助的许多项目涉及改善社会弱势群体获得营养食品的机会，以及采用更可持续的生产实践。例如，“戴维斯农场巴士项目:通过流动农贸市场打破粮食获取障碍”增加了格鲁吉亚低收入、难以获取的社区获得粮食的机会。此外，“加强波多黎各农业营销和农业旅游”项目利用这笔资金，采用Ana G. Méndez大学可持续发展研究中心(CEDES)提出的模式，增加波多黎各的城市农业和农业旅游活动。

一些项目还侧重于改善市场沟通和媒体工具，以便更好地向社区宣传补充营养援助计划(SNAP)。该法案于2018年延长了对SNAP的资助，并授权农市在多个地点使用个人电子利益转移设备接受SNAP利益。

当《农业法案》于2018年首次颁布时参加Snap的人下降了在2013年至2018年期间增长了约16%。在COVID-19大流行期间，数量人们参加增加11％。甚至在大流行之前，报告显示，许多接受快照福利的人仍然存在食品不安全。当捕捉福利用完时，许多家庭和个人没有援助。

当前状态

农场账单中包含的许多课程都是2019年实施或更新。例如，CRP于2019年6月3日开始接受新申请，并为现有的CRP参与者提供了一年的CRP参与者，该参与者已过期14年或更少的CRP合同。收入保护储备增强计划（CREP）协议也重新开放。

对于第五章信贷，农业服务局修改了2018年农业法案授权的贷款限额，包括将直接贷款增加到60万美元，担保贷款增加到175万美元。

值得注意的是，在园艺标题（X）下，若干发展将在大麻的生产和销售下投入行动。农场账单简化了大麻政策的生产，使农民更容易追求这种作物。CBD从大麻中提取，使这一作物成为强大的新兴市场。许多农民于2019年开始增长大麻，但大型商业大麻农场的竞争使得小农场难以实现盈利尽管美国农业部有进展，比如植物品种保护办公室开始接受种子繁殖大麻用于植物品种保护的申请(2019年4月24日)。

在比尔通过时，气候变化的紧急状态，现在有权来自这一农场账单的更强大的环境行动。beplay体育官网电脑但是，保护计划保持完整，资金没有大幅下降，这被认为有点胜利。鉴于随着气候危机所需的未来方案的前景恶化，保护计划严重资金不足，这应该是下一个条例草案的优先事项。法律似乎有利于大量，富裕，工业农场，对小型本地生产商产生了影响，对食物获取，环境和小农的生计产生了影响。beplay体育官网电脑

《2023年农业法案》应将重点放在保护工作、扩大当地生产和粮食供应，并建立闭环农业网络作为安全保障。