各国现在必须同意接收塑料垃圾

一项新规定于1月1日生效,有望在五年内减少海洋塑料。

印度尼西亚的塑料回收工人
2018年12月,拾荒者在印度尼西亚东爪哇的一个进口塑料垃圾场收集塑料进行回收。

Getty Images/Ulet Ifansasti

2021年1月1日,一项针对塑料污染的重要新法律开始生效。这是巴塞尔公约的一项修正案,该公约控制着危险废物在国家之间的流动,由于挪威的压力,修正案将塑料也包括在内。世界上几乎所有国家(186个国家)在修正案上签字但不幸的是,美国不在其中。

修正案规定,接收用于回收的塑料垃圾的国家必须被告知其内容,并允许这些垃圾到达。如果未获批准,货物仍留在原产国。这是对自中国2018年1月开始禁止塑料进口以来,大量被污染、混合和难以回收的塑料倾倒在越南和马来西亚等许多发展中国家的回应。

巴塞尔公约执行董事罗尔夫·帕耶特《卫报》记者这些新规定最终将改变我们在自然环境中看到的塑料垃圾的数量。beplay体育官网电脑他说:“我乐观地认为,我们将在五年内看到成效。”“前线的人们将告诉我们海洋中的塑料是否减少了。我认为这种情况不会在未来两到三年内发生,但在未来五年内就会发生。这项修正案只是个开始。”

修正案背后的逻辑是,过去外包回收的国家现在将被迫处理自己的垃圾。尽管大多数国家缺乏全面的回收基础设施,回收率极低——这就是它们出口的首要原因——但希望这项修正案将迫使它们提出更好的系统和解决方案来处理废物。至少,发达国家不能再对它们产生的大量塑料垃圾视而不见,也不能再对其中大部分塑料垃圾的回收设计有多糟糕视而不见。

进口国并不比出口国更清楚。事实上,宽松的监管和疏于监管是许多发展中国家接受塑料垃圾的主要原因,而回收利用的程度远低于许多人的想象。来自《卫报》:

“所有生产的塑料中只有9%被回收。约12%已被焚烧。另外79%的垃圾堆积在垃圾填埋场、垃圾场和自然环境中,它们通常最终通过废水、雨水和洪水流入河流。beplay体育官网电脑其中大部分最终都流入了海洋。”

帕耶特说,发达国家可能会暂时增加焚烧和填埋的速度,因为他们正在努力弄清楚如何处理过剩的垃圾;然而,“从长远来看,如果政府的政策是正确的,如果消费者继续施加压力,它将为塑料的更多回收和循环方法创造环境。”beplay体育官网电脑

我们在《拥抱树木者》上争论了很久更多的回收利用并不是答案因此,更可取的是注重循环方法,包括更加强调可重复使用、可再填充和可回收的包装,以及真正可生物降解和家庭可堆肥的材料。

Andrés日内瓦国际环境法中心高级律师Del Castillo告诉Treehugger,这项修正案是一项重要的成就:beplay体育官网电脑

“(它)发出了一个强有力的信息,即国际法、多边主义和政治意愿如何能够以非常实际的方式为解决全球问题和塑料污染等无声的流行病做出贡献。该修正案不仅通过要求进口国事先知情同意,加强了对塑料废物贸易的控制。它还有望通过揭示塑料垃圾的国际流动(所有运输都将记录在案并留下书面记录)来提供更大的透明度,并最终揭露塑料可回收性的神话,迫使世界上最大的垃圾生产者承担责任。”

书面记录的想法很有趣,因为这一直是一个不透明的行业,问责制最低。毫无疑问,把焦点放在主要的废物制造者身上会让他们感到不舒服,更倾向于清理他们的行为,可以这么说。

但是,像阿根廷这样在修正案中发现漏洞的国家将成为问题。它的总统通过法令2019年,将某些可回收材料重新分类为商品而不是垃圾,这将允许“对难以处理、通常被倾倒或焚烧的混合和污染的塑料废料进行更宽松的监管”(通过《卫报》)。环保活动人士指责阿根廷将自己打造成塑料垃圾的“牺牲国”,这一beplay体育官网电脑切都是为了在全球监管收紧之际获利。

德尔·卡斯蒂略补充说,实施和执法将是推进修正案生效的关键:“我们已经看到加拿大等国家试图通过缔结非法(和不道德的)贸易协议来逃避责任,继续秘密地卸载肮脏的塑料垃圾。”

他提到了加拿大和美国于2020年10月签署的一项协议,该协议将允许新列入的塑料废物的自由贸易,尽管加拿大签署了《巴塞尔公约》修正案,而美国没有。德尔·卡斯蒂略写道,这样的协议“在任何解释下,都不能被认为提供了与巴塞尔公约同等水平的控制”,而且它“被视为违反了加拿大在公约下的义务”。

此外,美加协议可能会导致塑料垃圾来自美国,然后通过加拿大重新出口到第三国,而不遵守巴塞尔公约的规定,这是一个真正的风险。

未来几年将呈现一个陡峭的学习曲线,但全球回收行业迫切需要问责制,而这项修正案是我们目前拥有的最佳选择。希望帕耶特的信念能够成为现实,我们将看到海洋中的塑料垃圾减少,但这也需要政府更多地关注创新和产品设计,而不是寻找漏洞来继续照常经营。