《能源独立与安全法:摘要与影响》

的能源独立与安全法案(EISA或该法案)是一项联邦法律，旨在增加能源效率作为加强能源独立和国家安全的一种方式。EISA于2007年12月19日由乔治·w·布什总统签署成为法律，作为降低消费者能源成本的一种方式而普及开来。

除其他目标外，EISA的目的是通过增加清洁能源的生产、提高能源效率、增加对以下方面的研究和实施，推动美国实现能源独立。温室气体捕获和存储机制。更具体地说，EISA的目标是到2030年将温室气体排放减少9%。

考虑到这些目标，EISA包含了建立试点计划、研发计划和资助计划的条款，以帮助资助国家对能源效率的承诺。在它颁布时，它是2005年《能源政策法案》下所作努力的延续。

法律概述

《能源独立与安全法案》最初名为《2007年清洁能源法案》，最初的目的是减少石油行业获得的补贴。由于遭到参议院的反对，该法案的重点转向促进生物燃料等可再生能源的发展，提高公共建筑的能源效率，并提高汽车的燃料效率。以下是该法律关注的主要领域:

改善车辆燃油效益

EISA的第一章修正了企业平均燃油经济性(CAFE)标准，该标准最初是根据1975年《能源政策与节约法案》(EPCA)制定的。CAFE标准最初是为1978年生产的汽车制定的，但经过多年的修改，1985年至2010年一直保持在每加仑27.5英里。EISA的第一章是自1975年以来首次提高标准，提高了燃油经济性，提高了消费者对燃油经济性的兴趣，提高了节油选择的市场份额。

除了设立几个旨在提高汽车技术的项目外，标题一、副标题二还设立了插电式电动汽车项目，向政府、交通部门和其他实体提供资金，鼓励使用电动汽车。在副标题B下创建的其他项目包括先进电池贷款担保计划和先进技术汽车制造激励计划。字幕C规定了联邦车队的车辆排放要求。

增加生物燃料的生产

本法第二编修正了清洁空气法案(CAA)通过扩大可再生燃料标准(RFS)项目。此外，EISA还定义了符合条件的燃料类型:乙醇、生物质柴油、沼气、丁醇和其他来自纤维素生物质的燃料。该公司还将可再生燃料的长期目标提高到360亿加仑，并将可再生燃料的适用量延长到2022年。标题II，副标题A也为某些现有设施增加了容量。

标题二的字幕B和C概述了生物燃料的研发工作，并对生物燃料所需的基础设施提出了要求和限制。在其他要求中，副标题B要求为生物燃料生产研究和研究汽油的燃料、发动机耐久性和沼气优化。副标题C修订了《石油销售惯例法》，增加了关于可再生燃料的要求。第二章，EISA的副标题D也修正了CAA，包括对不会导致或促成排放控制装置或系统失效的燃料或燃料添加剂的豁免。

改进的器具和照明标准

根据该法案第三章，电器和照明设备制造商必须遵守一些新的效率标准，以减少能源使用，从而实现国家安全。该法的这一部分包括两项主要规定。

副标题A修订了《能源政策与节约法案》(EPCA)，加入了外部电源效率标准，更新了电器测试程序，增加了住宅锅炉、熔炉、中央空调、热泵和各种家用电器的效率要求。还有关于电池充电器和待机模式的节能标准的规定。

同样，副标题B修正了EPCA，加入了关于白炽灯能源效率的语言。该法案还修订了美国法典的一部分，在建筑、维护和空间租赁中插入公共建筑的能源性能要求。

建筑物和工业的能源节约

的第四章的目标到2015年将联邦建筑的能耗减少30%根据该法案，这包括提高住宅建筑(包括公共和辅助住房)、商业建筑和联邦建筑的能源效率。它还旨在提供赠款，建造节能学校，促进其他公共机构的可持续性和效率。

政府及公共机构的能源节约

EISA的第五章详细规定了改善美国国会大厦、联邦机构以及其他公共办公室和机构(如能源部总部大楼和美国海岸警卫队)能源的要求。更具体地说，该法案的这一部分对太阳能电池板的使用、E85燃料和其他类型的能源提出了要求，并对联邦机构允许使用的设备类型进行了限制。

加速研发

作为实现能源安全的一个重要组成部分，该法案的标题六涉及研究和发展。在字幕A、B和C中，该法案要求创建研究和开发项目进行探索太阳能，地热能源海洋和水动力可再生能源技术。

虽然每种能源的要求各不相同，但总体而言，项目必须发展出可用于住宅和/或商业应用的更具有成本效益和更容易获得的技术。标题六的副标题D涉及运输方面的能源储存。

碳捕获和封存

EISA的第七章包含了《2007年美国能源部碳捕集与封存研究、开发和示范(CCS RD&D)法案》，该法案最终将CCS RD&D的目标转向了大规模碳捕集技术的发展。2005年《能源政策法案》的修正案详细规定了该项目所需的研发活动类型，以及到2012年的授权拨款。

CCS RD&D法案还要求对美国国家科学院(National Academy of Sciences)已经开展的碳封存项目进行审查。此外，它还承认在开发碳封存技术时，公共健康和安全以及饮用水标准的重要性。

改善能源政策管理

为了提前应对与美国能源政策变化有关的预期挑战，该法案第8条列举了能源政策管理方面的各种改进。EISA的这一部分概述了国家媒体运动的机制，以提高能源效率和对能源安全好处的认识。它还修订了《阿拉斯加天然气管道法》的管理，协调炼油厂在拆除前的关闭，并规定在五年期间评估数据资源。

第八章还规定了为改善《能源法案》规定的美国能源政策的管理而必须采取的禁令。例如，该法案规定直接或间接操纵原油、汽油或石油馏分物市场是非法的。同样，该法案禁止向联邦部门或机构报告与原油批发价格有关的虚假信息。

国际能源项目

《能源独立和安全法》第九章的目的是向外国提供援助，促进有效的能源技术。副标题A的目标是创造有利于采用高效能源技术的市场条件和环境，并促进使用美国制造的清洁能源技术。beplay体育官网电脑

这些努力适用于包括印度和中国在内的国家，包括指派外国商务服务attachés领导商业发展外联，并就能源效率的好处教育政府官员。副标题B设立了国际清洁能源基金会，其职责之一是为促进旨在减少排放的外国项目提供赠款。

绿色工作

引用的2007年绿色就业法案在美国，EISA的这部分修订了1998年的《劳动力投资法》，将能源效率和可再生能源工人培训计划纳入其中。最值得注意的是，该法案包括每年拨款1.25亿美元用于培训工人清洁能源领域的就业机会．

绿色就业法案下的项目包括脱贫之路示范项目州能源培训伙伴计划(State Energy training Partnership Program)向将为低收入家庭服务的培训实体提供赠款;州能源培训伙伴计划(State Energy training Partnership Program)向各州提供赠款，用于管理能源效率劳动力发展项目。

能源运输及基础设施

《能源独立与安全法》的这一部分修订了美国法典，在交通部(DOT)下设立了气候变化与环境办公室(OCCE)。beplay体育官网电脑OCCE负责与美国全球变化研究项目进行协调，并负责协调和实施运输部在与交通相关的能源使用和气候变化方面的研究、战略和行动。

标题十一的其他标题包括创建先进技术机车赠款试点计划，为铁路承运人提供燃油效率赠款，以及建立短海运输倡议，旨在鼓励在运输商业货物时使用内陆和沿海水道。

小型企业能源项目

EISA的第12章在《小企业法》的基础上增加了一个章节，为可再生能源系统和能效项目提供快速贷款。它还修改了《小企业法》，以降低能效贷款的费用。最后，第12条包括实施小企业能源效率计划(在小企业能源之星计划的基础上进行扩展)和鼓励小企业为员工提供远程办公选择的试点计划——以及其他计划。

智能电网

智能电网是一种包括运行和能源功能的电网，如先进的电表、负载控制开关、提高效率的智能电器、可再生能源和帮助监控电网系统的光纤宽带。《能源独立与安全法案》规定，美国政府必须使国家电力基础设施现代化，以更好地满足未来的需求。

这涉及到建立一个智能电网工作小组制定智能电网技术研发计划，协调智能电网设备运行框架。

泳池及水疗中心安全

经常被引用为弗吉尼亚格雷姆贝克游泳池和温泉安全法案，EISA的第14条是为了应对溺水死亡维吉尼亚格雷姆贝克当她被温泉排水管吸到水下时。

除了对公共游泳池实施排水盖标准和设备要求外，第14章还设立了“州游泳池安全拨款计划”，根据该计划，各州可以获得资金，培训安全人员，并就设备要求和其他溺水预防方法对游泳池建设公司、业主和经营者进行教育。

EISA现状

自《能源独立与安全法案》颁布以来，美国在提高全国能源效率方面取得了巨大进展。事实上，据估计，到2030年，EISA实施的变革将导致每日石油使用量减少15%(每天减少近300万桶)，预计年度能源使用量减少8%(8千万亿英热单位)，每年二氧化碳排放量减少10%(5000万吨)。

EISA修正案

2019年7月，a介绍了比尔修订《能源独立与安全法》，重新授权到2025财年的能源效率和节约一揽子拨款计划。该法案进一步修订了该计划，扩大了赠款资金的允许用途，将能源分配技术包括在内。

2019年9月，美国能源部发布了两项规则，以取消根据EISA建立的特种灯泡标准。这些标准计划于2020年1月1日生效，旨在提高灯泡的能源效率。据估计，当时的最终决定可能会导致美国消费者每年额外支付140亿美元的能源账单。鉴于这种不确定性，六个州(佛蒙特州、加利福尼亚州、华盛顿州、内华达州、夏威夷和科罗拉多州)通过立法，在1月1日的最后期限之前实施他们自己的高效照明标准。