国家环境政策法（NEPA）beplay体育官网电脑：摘要，影响，现状

《国家环境政策法案》(NEbeplay体育官网电脑PA)被广泛认为是美国联邦环境法的基石。通过了法律尼克松管理1970年1月，在一个月前获得国会两党多数支持后，《国家环境保护局》保证，当政府计划进行任何可能影响其社区和环境的基础设施项目时，将通知公众。beplay体育官网电脑它保护美国公民的健康、生计和生态系统，让当地人有机会在项目批准前了解并发表他们的意见。

《环境保护法》也被称为“人民环境法”，它禁止政府机构在不beplay体育官网电脑考虑公民意见的情况下自行或代表某一行业行事。其核心是迫使联邦机构放慢脚步，考虑其决策对环境和社会的影响。beplay体育官网电脑

一旦政府机构提出一个项目(例如一条新的高速公路)，他们被要求允许公众参与，研究这些意见，然后给出一个或多个选项，使每个人都能平等地受益。根据《国家环境保护法》，政府机构必须披露项目对环境(空气、水质、野生动物物种等)以及当地经济、文化资源等因素的影响。beplay体育官网电脑

“高速公路起义”(Freeway revolt)运动持续了几十年，旨在迫使联邦机构考虑其发展项目对当地社区和环境的影响，这有助于鼓励《国家环境政策法》(NEPA)。beplay体育官网电脑例如，1969年夏天，就在国会通过《国家环境保护法》之前，华盛顿特区的一个社区被要求为一条拟议中的高速公路腾出空间。社区持续不断的抗议实际上迫使政府取消了建设计划，并促使该法律的制定。

骑在脚跟上现代绿色运动，Nepa也帮助为政府环境意识（包括环保局（EPA）提供了更为历史性的进展，包括环境保护局beplay体育官网电脑1970年《清洁空气法》，而第一个地球日1970年4月22日。仅仅几年后，国会也通过了1972年清洁水法案和1973年《濒危物种法．

自《国家环境政策法》通过以来，世界各国都通过了类似的法律，允许公众权衡问题，并对联邦项目发表意见。像伙伴计划这样的组织保护NEPA该运动通过与美国最大的环境和公民权利倡导组织合作，专门致力于推动、捍卫和教育公众有关法律。beplay体育官网电脑

法律摘要

当尼克松总统于1970年签署了Nepa时，这意味着依法要求联邦机构评估行动和项目在做出决定之前的环境和社会影响。beplay体育官网电脑拟议的联邦活动可能包括新机场和军事群体到高速公路和公园购买的任何东西，以及任何其他大型基础设施项目。

更具体地说，该法案制定了一项国家政策:

“使用所有可行的手段和措施，包括财务和技术援助，以促进和促进一般福利，以创造和维护人类和自然可以在生产性和谐中存在的条件，并满足社会，经济和当前和后代的美国人的其他要求。“42 U.S.C.4331（a）。

该法律继续要求联邦机构准备以下方面的详细声明:

＂(1) the environmental impact of the proposed action; (2) any adverse effects that cannot be avoided; (3) alternatives to the proposed action; (4) the relationship between local short-term uses of man’s environment and the maintenance and enhancement of long-term productivity; and (5) any irreversible and irretrievable commitments of resources that would be involved in the proposed action.” 42 U.S.C. 4332(2)(C).

分类排除环境评估beplay体育官网电脑

当一个联邦机构想要实施一个通常不会对人类环境产生重大影响的行动或项目时，它可能会被“断然排除在外”。beplay体育官网电脑这可以包括一个项目，比如重建国家公园的徒步旅行路线网络。排除参数是基于一个机构过去的经验，通常情况下，当提案与他们过去提供过环境评估的另一个项目类似，并发现对公共环境没有重大威胁时。beplay体育官网电脑各机构正是出于这个原因制定了具体的《国家环境政策法》实施程序，它们可以根据需要进行修订。

beplay体育官网电脑环境影响报告

《国家环境政策法》是美国历史上第一个要beplay体育官网电脑求政府对一项行动或项目对自然环境的影响进行专门研究的环境政策。这些以环境影响声明(EIS)的形式出现，用来告诉公众机构究beplay体育官网电脑竟想要发展什么，并建立一段时间，让当地人可以评论和提供替代方案。然后，法律要求该机构考虑这些意见。

首先，该机构向联邦登记册发布一份意向通知，告知公众即将进行的环境分析，并为他们提供参与准备工作的途径。beplay体育官网电脑该通知也很重要，因为它在机构和公众可以合作的时候开始了确定范围的过程。第二，将公布环境影响报告书草案供公众审查，并在至少45天内征求意见。在机构考虑了所有意见并根据意见进行进一步分析后，最终的环境影响报告书就最实质性的问题作出回应。

在机构对该项目做出最终决定之前，还需要最低等待时间为30天。如果与最终决定中的环境问题有关的拟议行动有任何重大变化，或者如果有任何新的情况或新发现与环境问题有关的信息，则NEPA要求原子能机构以a的形式发beplay体育官网电脑布补充EIS草稿或最终EIS。

环境质素委员会(CEQbeplay体育官网电脑)

《国家环境政策法》的一部分在总统的办公室内设立了一个环境质量委员会(CEQ)beplay体育官网电脑，以确保联邦机构履行法律规定的义务。该委员会监督所有《国家环境政策法》的实施，为联邦机构提供指导和解释法规，同时审查和批准程序。环境质量委员会还负责解决机构与公众或其他政府实体之间的任何争议。

除了监督和实施《国家环境政策法》，环境委员会还就可持续性、环境正义、公共土地、野生动物保护等问题向总统提供建议。beplay体育官网电脑这个想法是利用CEQ的专业知识，并利用它来制定和建议政策，使总统能够达到国家的环境质量目标。beplay体育官网电脑

影响和当前状态

特朗普政府公开批评了NEPA的延迟大型基础设施项目的环境审查进程，于2020年7月对NEPA进行了重大变化。该变化beplay体育官网电脑标志着该法律的第一次重写超过40年。新实施的法规于2020年9月14日生效，减少了在NEPA下提交评估所需的项目类型，缩短了环境审查过程本身的时间，并缩短了评论的身体长度。beplay体育官网电脑

新法规面临着从环境团体的立即反对，他们认为历史法则的变化对当地社区在基础设施项目中发言的能力进行了限beplay体育官网电脑制，这将直接影响它们。更重要的是，该决定将不成比例地影响低收入和少数群体社区，其中许多人住在地区空气污染率最高．

根据特朗普的修订，现在对联邦环境评估的75页限制，对环境影响陈述的150-300页限制，无论项目复杂性如何，任何EIS所需的完成日期。beplay体育官网电脑也许最重要的是，这些法规还通过限制评论范围来限制公共投入的机会。例如，法规表明，评论在EIS的第一次草案中引用了特定文本，并为评论期而不是最低45天的评论期限为45天限制。从本质上讲，新规则将减少合法要求的基础设施项目的数量，这些项目将受到NEPA审查。

2021年拜登总统就职时，他几乎立即指示CEQ审查、修订和更新在特朗普总统任期内采取的行动。他还撤销了第13807号行政命令，该命令对环境影响报告规定了两年的期限，并撤销了第13783号行政命令，该命令取消了许多环境保护措施，以简化化石燃料开beplay体育官网电脑发。此外，在1月27日，2021年1月27日，拜登总统签署了行政命令14008，指示CEQ和管理层和预算办公室采取措施“确保联邦基础设施投资减少气候污染，并要求联邦允许决定考虑效果温室气体排放和气候变化。“