菲律宾正在建设防自然灾害的“后备”城市

台风海燕，2013年11月。2013年10月薄荷岛地震;2012年12月台风宝霞;2012年1月，潘图坎山体滑坡;热带风暴天狮，2011年12月;2008年6月，风神台风。

正如上述在过去十年中发生的主要自然母亲造成的灾难清单所证明的那样，菲律宾是并不陌生到台风、海啸、火山活动、灾难性洪水、极端高温、降雨引发的山体滑坡、野火和地震。自1990年以来，这个位于环太平洋地震带的群岛国家经历了北方有550个自然灾害地震造成了约230亿美元的损失，并夺去了数千人的生命。

在这一切的中心是首都马尼拉——如果有自然灾害的话，它是一个靶心。事实上，2016年的一项全球评估将人口密集的马尼拉(周边城区人口超过2300万)列为最宜居的城市最容易遭受自然灾害的城市在世界上。

意识到马尼拉，一座城市也步履蹒跚致命的空气污染随着时间的推移，菲律宾的基础设施和摇摇欲坠的基础设施不会神奇地变得不那么容易受到自然灾害的影响，菲律宾政府已经开始建造一个“后备”首都城市，虽然不是完全不受灾害影响，但将有更好的装备来度过风暴

这座总体规划的大都市被称为新克拉克城或克拉克绿城，位于马尼拉以北60多英里处，建成后可容纳大约120万居民。虽然它与巴西利亚和堪培拉等其他专门建造的国家首都有一些相似之处，但它存在的理由新克拉克城是自给自足的堡垒

吕宋岛中部的克拉克经济特区(Clark Special Economic Zone)占地23400英亩(约合23400英亩)，这里曾是军事区。这座城市所处的海拔高度大大降低了遭受灾难性洪灾的可能性。如果发生大洪水做未来，这座城市的主要公园将充当一个巨大的集水池——一种双重功能的海绵。更重要的是，附近的两座山脉将有助于保护新克拉克市不受台风的影响。根据菲律宾火山和地震学研究所的说法，这个特定的地方不太容易发生建筑物倒塌的地震。

据报道美国有线电视新闻网在一篇充斥着这座正在建设中的城市的华丽设计效效图的文章中，如果马尼拉被地震夷为平地，或被热带风暴严重摧毁，以至于政府瘫痪(这是一个极端但并非完全不切实际的场景)，新克拉克城将成为代理首都。(值得注意的是:奎松市是菲律宾人口最多的城市，也是1948年至1976年的首都，严格来说是马尼拉都会区的一部分。)

汽车更少，空气更清洁

在最近的一篇文章中，CNN讨论了基地转换和发展局(BCDA)——菲律宾政府控制的实体，领导了这项大规模的工程，包括从无开始建造一个比曼哈顿还大的城市——如何充分利用该地点的高海拔和抗震安全地形(更多关于这一点)。

但同样有趣的是，CNN详细介绍了BCDA如何通过采用一种设计方案重新开始，在很大程度上避免了马尼拉最具问题的元素之一不与自然灾害有关的:汽车。

马尼拉的空气质量很差，交通拥堵是该市最棘手的问题之一，而道路破损和频繁的洪水只会让情况变得更糟。然而，民粹主义总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)承诺将通过引入一项新政策来缓解该国与交通有关的问题“基础设施的黄金时代”高达1800亿美元。GPS导航公司Waze 2015年进行的一项调查发现，马尼拉都会区是菲律宾游客的聚集地“地球上最糟糕的交通状况。”雅加达和里约热内卢成为最可疑的城市。

新克拉克城将是一个智能的、少车的乌托邦，行人和高效的公共交通模式将成为主导。“当我们建造这座城市时，我们是为人们而建，而不是为汽车而建。这是一个很大的区别，”BCDA主席Vivencio Dizon告诉CNN。

出租车司机埃德加·拉比塔格最近向汤普森路透基金会在美国，他对新克拉克市将减轻马尼拉雾霾的负担的前景感到兴奋不已。

“拥挤、污染和交通——这就是人们对马尼拉的评价，”他解释道。“但幸运的是，政府有一个计划……而杜特尔特是能坚持到底的合适人选。”

一个可持续发展的城市，从无到有

最终目标是使新克拉克城成为无污染城市，政府计划实现这一目标，不仅要尽量减少车辆交通，还要依靠太阳能等可再生能源，以及建造考验能源效率极限的高科技建筑。虽然规模和范围都很大，但新克拉克城的建设对现有自然环境的影响微乎其微。beplay体育官网电脑汤普森路透基金会指出，只有三分之一的土地面积将用于新开发，其余土地将用于农业经营和开放绿地，供所有人享用。

据CNN报道，城市规划在很大程度上避免了清理该地区的树木——考虑到城市树木为城市带来的无数好处:管理雨水径流，过滤空气中的污染物，减少城市热岛效应，这是一个聪明的举动。

“将绿色区域提上议程不仅有助于储水和排水，还能创造社区空间，并以一种有利于行人和自行车的方式指导街道设计……因此，社会复原力也得到了加强，”荷兰建筑师Matthijs Bouw在接受路透社汤普森基金会采访时表示，他曾与菲律宾政府一起参与新克拉克市总体规划。

在接受CNN采访时，Dizon还透露，除了将实际的混凝土作为主要建筑材料外，他们还计划利用lahar，这是印度尼西亚术语，指火山泥流，其稠度类似于湿混凝土。考虑到混凝土的生产需要大量的资源，并排放大量的污染，结合当地火山爆发的副产品将有助于降低城市的整体环境影响。beplay体育官网电脑

当生活给了你毁灭性的火山泥流，为什么不用它来建造城市呢，对吗?

关于火山…

在新克拉克市使用泥流泥泥作为一种创新的本土建筑材料确实引发了一个合理的担忧。

虽然新克拉克城的地理位置战略性地避免了洪水，并免受台风的影响，但它确实离泥流的源头皮纳图博山相对较近。虽然这种接近有其好处，就较少依赖混凝土而言，皮纳图博山仍然是一座活跃的层状火山，最近有破坏性喷发的历史。1991年6月15日，皮纳图博火山爆发，引发了大规模的火山泥流洪水，造成数百人死亡，数千人无家可归，是20世纪第二大火山爆发。就是这样。

然而，正如CNN指出的那样，专家们认为皮纳图博火山在数百年内不会再次发生大喷发。

同样，也有人担心新克拉克城不会像BCDA所说的那样抗震。虽然该地点确实不像马尼拉那样位于活跃的断层线上，但这并不一定意味着它在地震活动方面完全脱离了危险。

芝加哥伊利诺伊大学地球与环境科学教授Kelvin Rodolfo告诉CNN:“整个菲beplay体育官网电脑律宾都面临地震风险。只有靠近断层的区域才有危险，这是一个严重的误解。”

新克拉克市位于菲律宾吕宋岛中部的塔拉克省马尼拉都市区以北约60英里处的一个前军事区。(截图:谷歌Maps)

“野心再大也不为过”

至于时间安排，新克拉克城的建设——估计价格为140亿美元——已经在进行中，将于2022年完成几个阶段中的第一个阶段。第一阶段的一部分，包括一个124英亩的体育中心和一些政府雇员的住房，预计将为2019年12月的东南亚运动会做好准备。虽然奥运会将在整个地区的场馆举行，但新克拉克市及其新设施将成为主要的主办城市。

第一阶段开发的第一部分被称为国家政府行政中心，随后将由几个不同的区域加入，包括中央商务区、学术区、农林研究发展区和健康、娱乐和生态旅游区。

当谈到建设一个环境可持续发展的城市时，它将在一个以自然灾害而闻名的东南亚国家免受自然灾害的影响beplay体育官网电脑不迪松在接受CNN采访时表示，没有必要怀疑它是否能够或将会发生。因为它会。

“这是我们菲律宾人最糟糕的态度，”他说。“没有野心太大这种事。”

撇开不受约束的野心不谈，Dizon向汤普森路透社基金会解释说，深思熟虑的计划是避免重复过去错误的关键。

他说:“我们需要在使私营部门价值最大化的快节奏发展与保护开放空间、使城市适合步行、绿色和弹性之间取得平衡。”“传统的发展不能压倒或压倒该地区。对新克拉克城来说，挑战就在这里。”