石油污染法:摘要和影响

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一只死海乌龟位于2010年6月7日在东大特雷岛(East Grand Terre Island)海岸的BP Deepwater Horizo​​n钻机下沉后释放的原油潮汐旁边。本杰明·洛伊 /盖蒂图像

石油污染法是为预防和解决美国水域漏油事件而制定的一项立法。它于1990年8月18日在乔治·H·W·布什(George H. W. Bush)总统的带领下通过埃克森州瓦尔迪兹油泄漏,在美国历史上从未见过的一场灾难。

埃克森·瓦尔迪兹(Exxon Valdez)悲剧发生后不久,美国水域发生了另外三起漏油事件。政府缺乏资源和知识来有效清理所有四个泄漏事件,强调了该国对此类事件做出反应的准备。

《石油污染法》通过创建响应,责任和补偿系统来解决船舶和设施引起的石油污染,解决与美国水域未来石油污染有关的许多问题。

该立法增加了联邦对石油工作的监督,并实施了责任条款,以使公司对泄漏的财务负责。它还要求制定应急计划,以防发生此类事件。

随着时间的推移,《石油污染法》成功地降低了漏油的频率。但是,由于提出了大量的石油和天然气租赁租赁,因此在特朗普政府期间,其不利的未来钻探能力受到了强烈的挑战。例如,阿拉斯加的钻探北极国家野生动物保护区乔·拜登(Joe Biden)总统停止了风险在冰点水中溢出油由于位置和温度,这可能会造成一场环境灾难极为难以清理。beplay体育官网电脑

然而,该法案导致石油生产,运输和分配发生重大变化。

法律摘要

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BP石油漏油事件发生后,2010年5月27日在路易斯安那州大岛的大岛东部州立公园上岸的石油漂浮在岸上。 赢得McNamee / Getty Images

需要石油存储设施来准备设施响应计划。该法案的其他修订指示设施所有者或经营者为环境保护署准备和提交溢出响应计划。beplay体育官网电脑

根据法律,石油船员工必须进行特定的培训,应实施和证明所有缓解工作。还需要常规的模拟溢出响应训练,如果发生真正的溢出,油容器必须通知联邦,州和地方机构。

该法案的标题I为泄漏设定了较高的责任限制,立即清除石油的责任最高为10亿美元,损害赔偿金高达10亿美元。该法律还扩大了所谓的“损害”,以包括自然资源伤害。

根据《石油污染法》,美国海岸警卫队负责筛查与石油运输和收集有关的船只的申请过程。船东必须提供财务责任的证据。他们必须向海岸警卫队申请财务责任证书,并承认他们对漏油事件造成的清理和损害负有财务责任。

海洋管理局(BOEM)执行了所有针对海上石油设施的法规。BOEM要求证据证明可能承担1.5亿美元的财务责任。如果船只不符合潜在的责任要求,则必须每天支付25,000美元的罚款,以违反该法案,也可能被迫终止所有行动。

该法案还促进了人们对船舶改善以及环境研究的兴趣,以确定漏油的影响以及如何清理它们。beplay体育官网电脑由于技术方面的发展,新的研究使得可以绘制溢出的石油可能去向的地方,它的行进速度,可以溢出多少石油以及如何影响环境。beplay体育官网电脑

有史以来最大的环beplay体育官网电脑境罚款

美国历史上最大的漏油事件要求有史以来最大的环境罚款,这是合适的。beplay体育官网电脑BP负责深水地平线溢出在美国司法部,路易斯安那州,密西西比州,阿拉巴马州,德克萨斯州和佛罗里达州的法律和解支付了187亿美元的法律和解,起诉了BP,要求其损害损失,该损失未遭受与泄漏期间受到伤害的企业和个人的早期定居点所涵盖的损害。

影响

由于财务责任的增加,该法律拒绝石油公司在其船只中运输或租赁石油。一些公司开始选择更高质量的船只运输石油,以提高交付的安全性。该法案还使财务支持者更加犹豫要在要求船只表现出财务责任的证明时向石油公司贷款。

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Deepwater Horizo​​n(BP石油漏油)灾难遏制工作。

Corbis / Getty图像

此外,该法案导致了像美国海岸警卫队国家污染基金中心这样的自然资源受托人的创建,该基金中心已获得超过98亿美元的漏油定居点,用于恢复。

自该法律实施以来,美国水域漏油的数量和数量已大大减少。但是,很难将其归因于立法,而不是技术和行业的进步。

在大规模漏油事件发生后,深水地平线委员会就如何避免另一场环境灾难提出了一些建议,但是尽管泄漏后媒体的关注,但要求国会批准的任务从未通过。beplay体育官网电脑这些建议包括举报人的保护,较长的审查探索计划的时期以及为支持环境科学和监管审查的行业费用收取费用。beplay体育官网电脑

根据前总统奥巴马,对海上钻探实施了限制,这支持了《石油污染法》中规定的法规。但是,在特朗普政府期间,这些限制松开了。

当前状态

自1990年以来,已对《石油污染法》进行了一些修正。2010年,海岸警卫授权法增加了几项规定,为船舶的石油转移设定了新的要求,预防较小的溢出物以及减少人为错误以及其他变化。

财务责任的限制取决于船只的吨位,并进行了某些修订以增加责任,包括特拉华河保护条款(《 2006年海岸警卫队和海事运输法案》第六章)。该法律允许将增加的限制设置为单壳和双壳罐容器和非坦克容器的漏油事件。

安全与环境执行局(BSEE)统计数据表明,beplay体育官网电脑每年平均发生20次漏油或井喷。根据Boem的说法,在泄漏后法院诉讼期间,很难为污染溢出责任基金获得足够的资金。该基金由美国海岸警卫队管理自然资源损害评估和索赔。随着美国的扩大国内石油生产,需要增加资金和利益环境立法,以进一步阻止风险石油行业活beplay体育官网电脑动。

查看文章来源
  1. 《石油污染法》 30年:如何帮助NOAA准备并从溢出物中恢复。”国家海洋和大气管理

  2. 1990年的石油污染法(OPA)。”美国海岸警卫队

  3. 拉姆齐尔,乔纳森·L。漏油:背景和治理,”第3-4页。国会研究服务,2017年,

  4. 1990年的《石油污染法》(OPA 90)。”海洋能源管理局

  5. 莫雷洛,劳伦。“BP同意支付187亿美元,以解决Deepwater Horizo​​n Opill索赔。”自然,2015年。,doi:10.1038/nature.2015.17907

  6. 离岸事件统计。”安全与环境执行局beplay体育官网电脑