关于巴黎气候交易的4件事

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从国际空间站看到,世界领导人在巴黎达成了一项关键的气候协议。(照片:NASA)

联合国本周末创造了历史,达成了一项空前的协议,以逐步淘汰二氧化碳排放,从而助长全球气候变化。

谦虚地命名巴黎协议,鉴于其艰巨的任务,这份长达32页的文件似乎有些简短。但是,尽管它并没有解决所有问题 - 并且有些批评家说它太多了,但它的苗条掩盖了它的真正交易。

联合国气候谈判的失望历史悠久,哥本哈根2009年峰会的引人注目的失败使许多人一般对气候外交感到失望。巴黎协定不会迅速解决问题,或者可能根本无法解决问题,但是在数十年的挫败感之后,它确实提供了现实的希望。

联合国秘书长潘基文在一个演讲在周六晚上采用后不久宣布该交易。“它为消除贫困,加强和平并确保所有人的尊严和机会的生活奠定了基础。

他补充说:“曾经是不可想象的,现在变得不可阻挡。”

那么,是什么使巴黎协议与以前的气候条约不同?它提供的是京都协议没有的?整个文档是在线可用,但由于它是用外交官的密集语言写的,所以这里有一个备忘单:

地球的气氛
现在,地球大气层拥有400 ppm的二氧化碳,比以往任何时候都多。 (照片:NASA)

1.两度分离。

巴黎气候谈判的所有国家都达成了一个关键目标:“将全球平均温度的升高升至高于工业前水平的2°C以下。”

保持低于该限制不会阻止气候变化,这已经在进行,但是科学家认为这可以帮助我们防止最大的灾难性影响。每个国家都提出公开承诺,以减少其二氧化碳排放量,称为“预定的全国确定贡献”或INDC。到目前为止,这些INDC并没有使我们走上达到2度目标的途径,但是该协议包括一种机制,可以随着时间的推移而“棘轮”国家的二氧化碳削减(以下详细介绍)。

此外,巴黎的代表同意“努力将温度升高限制在工业前水平高1.5°C。”

弗朗索瓦·奥朗德(Francois Hollande)和克里斯蒂安娜(Christiana)
法国总统弗朗索瓦·奥朗德(Francois Hollande)于12月12日拥抱联合国气候首席克里斯蒂安娜·菲格雷斯(Christiana Figueres),在195个国家通过了《巴黎气候变化协议》。 (照片:Francois Guillot/AFP/Getty Images)

2.越多。

巴黎协议的一个很大的不同是,有195个不同的国家达成了同意。让许多世界领导人就任何事情达成共识是一个艰巨的任务,但是二氧化碳排放的地缘政治使气候谈判变得特别困难。

该协议不仅代表国际团结,而且几乎代表了对气候变化责任的全面接受。这是京都协议的巨大飞跃,京都协议需要从一些发达国家(由于其历史二氧化碳的较大产出)削减,但没有发展国家,甚至中国和印度。

仅中国就占全球二氧化碳排放量的25%以上,因此这是任何气候协议的关键。美国排名第二,约15%,两人最近有搁置他们的差异创造一种新的,更友好的情绪,为巴黎的成功奠定了基础。尽管没有其他193个国家,尽管他们的影响力很大,但这笔交易仍行不通。例如,法国作为主持人和调解人的表现受到广泛赞誉,印度比许多人预期的要合作要多得多。即使是小小的马歇尔群岛也发挥了重要作用,领导着“高中联盟“这成功推动了交易中的某些包含。

为了解决发展中国家对现有二氧化碳污染的较小责任(几个世纪的大气中),一些最富有的国家已同意到2020年给世界上贫困地区的贫困地区,以帮助削减二氧化碳和气候适应计划。一些国家提出了他们的报价在巴黎谈判期间,最大的财务承诺来自欧洲。

中国山西的燃煤电厂
经过数十年的失控增长,中国保证其二氧化碳排放将在2030年达到顶峰。 (照片:Kevin Frayer/Getty Images)

3.它具有法律约束力 - 有点。

任何气候交易中最棘手的方面之一是其在各个国家的法律权威,这次也不例外。巴黎协定最终以自愿和强制性的要素进行了仔细的结合。

最值得注意的是,INDC在法律上没有约束力,因此错过二氧化碳目标的国家没有官方后果。如果他们这样做的话,这笔交易显然会更加强大,但是考虑到巴黎的主要参与者(包括美国和中国)的保留,这也可能没有发生。这主要是为了适应美国的政治环境,因为具有法律约束力的二氧化碳削减将需要参议院批准,这在当前的共和党领导下被普遍认beplay体育官网电脑为是不可能的。但是,尽管INDC是自愿的,但交易的其他部分却不是。

例如,使用标准化系统来监视和报告其排放数据。来自所有195个国家 /地区的代表也必须在2023年重新报道他们在实现其二氧化碳目标方面的进度,然后他们需要每五年再一次。由于国家没有法律压力保持正轨,因此强制性监控,验证和报告二氧化碳数据旨在使他们承受同伴压力。

巴黎气候变化抗议
巴黎的气候抗议者举行横幅上读“让我们成为变革”。 (照片:Francois Guillot/AFP/Getty Images)

4.我们才刚刚开始。

由于现有的INDC不足以满足联合国的2度目标,即使是自愿的目标,也希望将地球温度升高到2度以下是什么希望?那就是棘轮机制“ 进来。

棘轮被誉为《巴黎协定》中最大的胜利之一。它要求各国在2020年之前提交新的承诺,详细介绍其2025年至2030年的排放计划。一些发展中国家抵制了这一想法,而是推动了一个不太雄心勃勃的时间表,但最终却放弃了。因此,根据未来的棘轮谈判的方式,这笔交易随着年龄的增长而变得更加强大。

巴黎协定肯定是历史性的,标志着人类迄今为止与人造气候变化作斗争的最佳,最协调的努力。但是,有很多障碍在外,包括更多的程序步骤。该文件很快将存放在联合国总部,每个国家的大使可以从4月开始签署。然后,至少需要55个国家(至少占全球二氧化碳排放量的55%),它将需要批准它,因此可以到2020年生效。

即使在那之后,这将取决于数百名世界领导人的持续承诺,不要打破本月巴黎的和平。尽管自身利益经常使以前的努力团结全球社区,但在过去的两周中,巴黎在巴黎看到的团结表明我们可能正在进入气候政策的新时代。

“我们达成协议。这是一个很好的协议。你们都应该为之骄傲,”班班周六告诉代表。“现在我们必须保持团结 - 并为实施的关键考验带来同样的精神。这项工作明天开始。”