英国承诺到2035年减排78%

气候与情报部门的研究人员推出了一种新工具审查净零承诺从政府和企业的角度来看，他们概述了几个值得关注的关键特征。其中最重要的包括:

• 时间:这意味着净零排放目标定在哪一年，以及是否设立了中期目标。例如，到2030年减少50%。
• 覆盖范围:这意味着承诺涵盖了哪些气体和哪些部门。
• 治理:这意味着这只是一个空洞的承诺，还是没有兑现会有一些实际的后果?

难怪活动人士谨慎地庆祝英国承诺到2035年将温室气体排放量在1990年的水平上削减78%。具体来说，考虑到上述特点，我们有几个理由保持乐观。

最值得注意的是，这一承诺实际上将减排时间表提前了15年。此前的时间表承诺到2050年减排80%，这与2015年巴黎气候协议一致。

不仅如此，这一承诺还首次包括了国际航空和航运的排放。这些是以前被排除在外的行业，这增加了对航空燃料和/或天然气征收碳税的可能性常旅客收费在不久的将来。

人们很容易对政府的承诺产生怀疑。但同样值得注意的是，这一承诺正在被签署成为法律，这本质上意味着政府及其继任者将在法律上被要求制定与这一承诺保持一致的计划。

由于英国将于11月主办COP26会议，我们也有理由相信，这一承诺将导致其他国家也有类似的雄心壮志。这当然是英国首相鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)制定承诺的方式。

约翰逊在一份声明中说:“随着我们在实现净零排放方面取得进展，英国将成为先锋企业、新技术和绿色创新的家园，为未来几十年的经济增长奠定基础，创造数千个就业机会。”

约翰逊说:“我们希望看到世界各国领导人在至关重要的COP26气候峰会前夕跟随我们的脚步，实现我们的雄心壮志，因为只有我们共同采取行动，我们才能建设更绿色的家园，保护我们的地球。”

话虽如此，英国在减排方面的记录虽然比许多国家好，但仍有一些好坏参半，其未来的计划也是如此。一方面，我们已经看到令人印象深刻的电网脱碳和承诺投资公共交通。另一方面，政府取消了它的旗舰环保房屋补助金计划在仅仅运行了六个月之后，活动人士急切地想知道将会实施什么计划。这一目标要求逐步淘汰化石燃料家庭供暖、内燃机汽车以及许多其他碳密集型排放源。

然而，目标本身——如果是短期的、适当的雄心勃勃的、具有法律约束力的——可以成为让政府负起责任的非常有用的工具。这可能就是为什么在观察英国气候活动家的反应时，人们的普遍情绪似乎从谨慎欢迎到公开庆祝不等。

以下是英国绿色和平组织对这一消息的“欢迎”:

很多时候，我们看到的都是没有实际计划的大承诺。政府必须(首先)
取消新建道路
投资隔热我们的家园
停止机场扩建计划
☀️支持更多的绿色解决方案，如可再生能源
️停止新的化石燃料项目。

——英国绿色和平组织(@GreenpeaceUK)2021年4月20日

与此同时，负责向政府提出建议的独立机构英国气候变化委员会(CCC)的分析主任迈克·汤普森(Mike Thompson)很快指出，该承诺具有法律约束力。事实上，英国政府现在将被要求制定政策和建议，以表明它将如何实现其雄心壮志。

提醒:英国2035年减排78%的目标并不是什么空洞的“野心”。它将被写入法律(《2008年气候变化法案》)，“要求”出台政策来满足这一要求。@theCCCuk会在这里彻底而独立地审查这些政策吗pic.twitter.com/CnhKdN0W9V

——迈克·汤普森(@Mike_Thommo)2021年4月20日

对于我们中间的政策专家，汤普森指出了CCC网站背景简介及资料这类承诺的法律框架如何运作。

但就目前而言，公平地说，英国政府已经提高了雄心勃勃的气候承诺的标准——一个在合适的时间表上做出的承诺——应该是什么样子。
活动人士现在将集中精力确保他们真正实现了目标。