城市扩张:定义、原因和解决方案

低密度、规划不良的开发会带来各种各样的后果。

这是南加州郊区两层住宅的死胡同。"class=

Steve Proehl/盖蒂图片社

城市扩张指的是一种低密度,通常规划不良的发展模式,延伸到城市中心以外。第二次世界大战后,当人们开始离开人口密集的城市,前往新的边缘郊区时,这种向外发展的趋势在美国变得普遍起来。郊区的崛起导致了由道路连接、依赖汽车的碎片化社区。这种趋势,也被称为郊区扩张,通常会带来不利的环境和社会影响,包括交通拥堵、空气污染、森林和农业用地的损失,以及社区因种族和阶层而更加隔离。beplay体育官网电脑

特征

从城市迁移到被称为郊区的外围开发地区的移民,部分是由于20世纪30年代到50年代在住房、交通和银行方面的联邦立法和政策——首先是为了缓解大萧条的经济影响,后来是为了容纳从二战中返回的美国大兵,他们的家庭越来越多,需要负担得起的住房。大规模生产还帮助数百万人买得起住房。

在战后经济繁荣时期,美国郊区在洛杉矶、芝加哥、休斯顿、菲尼克斯等城市周围呈指数级增长。大规模的联邦高速公路项目也促进了这种向外扩张。这些政策一起改变了城市,创造了特色鲜明的郊区社区。

低密度,独栋房屋

在二战后的时代,开发商将千篇一律的、带有车库、车道和草坪庭院的独栋住宅作为美国梦的实现来推销。新的郊区是一个逃离拥挤的市中心到安静的街道和配备所有现代设施的宽敞的房子。

但大片的低密度独栋住宅和分散、随意的商业区也成为了扩张的标志。房子越来越大:今天,美国普通房屋的面积几乎是上世纪中叶郊区房屋的两倍。

分散,一次性的发展

从历史上看,开发商在农村寻找更远处的空地,而不是已经开发的地区旁边的空地。这被称为“跳跃式发展”,它吞噬了大量的土地,导致了互不相连、依赖汽车的社区,其间穿插着零散的开放空间。

它还导致了“带状”发展:沿着道路和高速公路从市中心向外延伸的交替住宅区和商业区。带状购物中心是带状开发的典型特征,有大型停车场和相关的拥堵和交通危险。这两种发展方式都受到主要的欧几里得分区政策的强烈影响,该政策将开发项目指定为纯住宅或商业,而不是混合用途。

道路和交通拥堵

随着郊区社区的增多,公共交通基础设施未能跟上。相反,郊区的交通以道路建设为中心,以适应汽车交通,而不是用公共汽车和铁路系统连接社区,或提供自行车道和人行道等替代选择。

由于分区和交通优先考虑,强调道路和单一用途的开发,居民越来越依赖汽车上班和获得基本商品和服务。

种族隔离

并非每个人都有平等的机会实现美国郊区梦想。排他的分区和住房和银行歧视导致郊区社区的白人和富裕,而有色人种往往被困在城市中心。随着税收流入偏远郊区,对城市社区的投资减少导致了忽视和“衰败”。

高速公路建设极大地重塑了城市面貌,支持了郊区的发展,但同时也导致了许多城市社区的恶化,加剧了种族隔离——通常是有意为之。

影响

从污染到安全隐患,城市扩张发展的后果只会随着时间的推移而加剧。

增加污染

增加对汽车的使用和依赖导致了更多的空气污染和化石燃料排放。此外,越来越大的独栋住宅的低效能源消耗意味着对电力和天然气系统的更多需求,以及更多化石燃料的燃烧。

更不透水的表面(铺就的道路、停车场和不吸水的人行道)也会导致水污染,因为有毒化学物质、石油和细菌在雨水径流中积累,最终流入自然水体。研究表明,郊区发展与大量有害污染物有关。

丧失休憩用地

随着土地被房屋、道路和购物中心覆盖,重要的野生动物栖息地被破坏。土地使用变化对栖息地的破坏和碎片化可能导致生物多样性的减少,以及人类与野生动物之间更消极、甚至更危险的接触。

此外,开放空间的减少会降低或消除诸如洪水和减轻污染等生态系统服务,从而导致空气和水质下降。随着气候变化,极端天气事件加剧,这些自然服务对于社区抵御洪水、野火、海平面上升和高温的能力将变得越来越重要。

其他健康和安全影响

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Tetra Images / Getty Images

在依赖汽车的社区,事故发生率和与交通有关的死亡率增加。交通安全措施往往跟不上快速发展的步伐,因此,由于人们出于安全考虑而避免步行和骑自行车,城市扩张与较少步行和骑自行车有关,导致了更多久坐的生活方式。再加上空气污染带来的风险增加,这会加剧呼吸系统疾病、心血管疾病、肥胖和糖尿病等健康状况。

社会的不公平

工作和其他经济机会离开了城市中心,加剧了贫困,进而造成了慢性健康问题。歧视性的住房政策和种族主义使许多美国黑人和其他有色人种只能生活在城市和郊区的狭小区域,损害他们的经济机会和健康

连接郊区和市中心的高速公路往往有意穿过贫困社区,重工业也坐落在这些公路沿线。高速公路和工业摧毁了以前充满活力的社区,居民不是流离失所,就是暴露在危险废物和有害污染物中。

解决方案

早在20世纪50年代,人们就已经意识到城市扩张的负面影响。随着时间的推移,市民和地方政府试图解决这些问题,最终出现了一场针对无节制扩张的运动。

精明增长

20世纪70年代,俄勒冈州的波特兰市成为首批申请的城市之一精明增长策略。随着时间的推移,城市的人口增长集中在市中心,而不是扩大郊区。今天,它反映了许多明智的增长原则:多样化的住房选择、丰富的绿色空间、混合用途开发、保护生态重要地区,以及多种交通选择,包括公共交通和可步行和自行车基础设施。

明智增长还鼓励和促进社区参与决策和利益攸关方之间的合作,以确保计划考虑到每个人的需求,无论其财富或影响力如何。它经常与术语可持续发展和新城市主义互换使用。虽然不完全相同,但这些方法都寻求更加公平和环境可持续的发展。beplay体育官网电脑

今天,世界各地的城市都在采用这些原则来对抗污染和气候变化,保护开放空间、能源和其他自然资源,并普遍提高市民的福祉。

弃车

许多根本性的变化都围绕着交通——具体来说,投资于“多式联运”交通系统,在限制汽车交通的同时,提供方便、负担得起的替代驾驶方式。之类的术语15分钟的城市“步行城市”和“可持续城市”反映了使城市更绿色、更少污染、更少碳排放的策略,同时确保居民的基本需求可以在离家很短的步行距离内得到满足。

有证据表明,如果公平地实施这些投资,也可以解决城市扩张问题。例如,将投资从道路转向多式联运系统是限制扩张和增加公平和健康的一种手段。

多样化住房,避免中产阶级化

全美住宅建筑商协会(National Association of Homebuilders)最近的一份报告显示,疫情后,一波新的郊区移民潮正在兴起。最近郊区的繁荣能避免过去不可持续的发展模式吗?解决城市扩张和住房短缺的方法之一是住房存量的多样化。

多年来,住房密度一直有增加的趋势,但2020年的大流行暴露了超高密度公寓楼的弊端。另一个概念叫做分布密度挑战单一用途分区法,允许建造多户住宅或低层住宅,这些建筑比单户住宅占用更少的空间和消耗更少的能源。这也意味着在保持公共绿地的同时,沿着公共交通走廊布置更密集的住房,以增加出入。

警告:可持续性措施,无论是在市中心还是郊区,都有绿色中产阶级化的风险。随着房地产价值随着住房稀缺和公园、交通等社区设施的改善而上涨,经济适用房的供应量最终可能会减少。例如,波特兰通过关注密度,在不扩张的情况下适应人口增长。但随着住房成本的上升,低收入居民的流离失所也在增加。

在加州,一些城市正在考虑这样做废除几十年的分区法该法案将住宅地块限制为一套独栋住宅,以创造更多的住房存量,打击飙升的住房成本,并解决住房歧视问题。要实现真正的可持续发展,社会正义必须与环境目标同时兼顾。beplay体育官网电脑

1950年,当郊区崛起时,大约30%的人居住在城市及其周边地区。根据联合国的数据,到2050年,这一数字将超过三分之二。城市及其郊区的组织方式将对气候变化、社会公平、健康和经济产生重要影响。对于混乱、规划不良的发展模式,真正的补救措施应考虑到所有这些,并考虑到每个人都受到扩张的影响——无论他们是否住在郊区。

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