中美就气候变化达成历史性协议

美国和中国——地球上最大的两个经济体和最大的两个温室气体排放国温室气体——刚刚公布了一项历史性的、改变游戏规则的应对气候变化协议。在一个突然宣布

• 美国将在2025年之前将碳排放量在2005年的基础上减少26%到28%。这将使美国目前的减排速度翻倍，从2005-2020年的每年1.2%增加到2020-2025年的每年2.3%至2.8%。
• 中国的碳排放将在2030年达到峰值，这是碳排放第一大国首次同意为这一目标设定日期。到同年，中国还将把非化石燃料占能源总使用量的比例提高到20%。

这是一件大事。这不仅预示着全球最大的两个二氧化碳排放国将实现有史以来最大的减排——仅这一项就能减缓气候变化——还为明年在巴黎举行的联合国气候谈判打开了更多可能性的大门。
奥巴马星期三说:“作为世界上最大的两个经济体、能源消耗国和温室气体排放国，我们有特殊责任领导全球应对气候变化的努力。”“我们希望鼓励所有主要经济体雄心勃勃，包括所有发展中国家和发达国家，努力跨越一些旧的分歧，这样我们就能在明年达成一项强有力的全球气候协议。”

气候与能源解决方案中心(Center for climate and Energy Solutions)主席鲍勃·珀西塞佩(Bob Perciasepe)说，美国和中国领导人长期以来都在互相指责对方，为自己在气候变化问题上的不作为辩护，但今天的声明可能会一举改变这种局面。Perciasepe在一份报告中说:“长期以来，美国和中国都很容易躲在对方背后声明．“双方的人都指出，国外的软弱行动拖延了国内的行动。这份声明希望能让我们把这些借口抛诸脑后。只有共同行动，我们才能避免气候变化带来的最严重风险。”

根据白宫的说法，美国的最终目标是“到2050年减排80%左右”。其中大部分将基于现有的控制二氧化碳排放的措施，包括能源效率措施、汽车燃油经济性规定以及美国环保署限制发电厂碳排放的计划。但与中国的协议还包括一系列新的联合倡议，包括:

• 加大对中美清洁能源研究中心该协议将CERC的任务期限再延长5年，为现有的三个研究方向(建筑效率、清洁汽车和先进煤炭技术)提供资金，并启动一个关于能源和水相互作用的新方向。
• 创建一个主要碳捕获该项目“支持在一个合适的、安全的地下地质水库中进行全面封存的长期、详细评估。”美国和中国将为该项目提供相应的资金，并寻求额外的外部资金。
• 推动减少使用氢氟碳化物氢氟碳化物是一种用于制冷剂的强效温室气体。该协议将促进在逐步淘汰氢氟碳化物方面的合作，包括努力推广氢氟碳化物替代品，并将政府采购转向气候友好型制冷剂。
• 发起一项新倡议，帮助两国城市分享使用政策和技术鼓励的建议低碳经济增长．这将以双边“气候智能型/低碳城市峰会”为开端，以最佳实践为特色，并制定新的目标。
• 促进“绿色商品”贸易，包括低碳基础设施和节能技术。美国商务部长佩妮·普利兹克和能源部长欧内斯特·莫尼兹将于明年4月率领一个为期三天的商业发展代表团访问中国。
• 美国在中国实现效率和清洁能源目标方面提供更多帮助，例如扩大在智能电网以及一项关于在中国建设“首个”380兆瓦聚光太阳能电厂的中美商业协议。

两国的承诺都是重大新闻，但考虑到中国庞大的人口和对煤炭发电的严重依赖，中国的承诺尤其重要。该协议将要求中国在2030年前增加800至1000吉瓦的零排放发电，据白宫透露包括可再生能源和核能。这一数字超过了中国目前所有燃煤电厂的发电量，接近整个美国的发电能力。
“今天的宣布是我们一直在等待的政治突破，”联合国基金会副主席、比尔·克林顿总统时期的前美国国务院官员蒂莫西·e·沃斯说。“如果气候问题上两个最大的参与者能够从两个截然不同的角度走到一起，世界其他国家就会看到，有可能取得真正的进展。”