气候适应能力:它的意义及其重要性

气候弹性是减轻和适应气候变化的影响的能力。地方政府利用恢复力计划制定量身定制的策略，以尽量减少气候变化对城市的风险。但是，由于社区往往受到气候变化影响最大的，因此还包含在决策过程中纳入恢复力规划的策略。

全国气候恢复策划者协会（NACRP）国家，“越来越多的社区恢复力的机会是在制定计划的过程中，当那些最脆弱的人在社会建立一个有弹性未来的努力的核心时，就是制定计划。”有效的弹性计划减少了气候变化的社会影响。例子包括通过增加雨水基础设施或管理来准备洪水的城市热岛效应通过种植着阴影树的城市。私营部门还利用气候恢复力规划计划管理风险并受益于新的机会。

计算风险

风险被定义为可能的可能性和不良事件的后果。换句话说，它是概率和损坏的产物（风险=概率x损坏）。计算气候风险的过程包括:

1. 列出可能对某一地区某一特定资产(如房产)造成严重影响的所有不同类型的气候灾害(如飓风、洪水和干旱)。
2. 为每种类型的气候事件定义情景，从影响小的情景到影响大的情景，然后创建这种情景每年发生的可能性。例如，轻度洪水、极端洪水和前所未有的洪水。发生最温和情况的概率很高，而发生最极端情况的概率很低。
3. 确定可能为每种情况直接和间接影响的所有资产（经济，社交和身体）。直接影响包括财产损害，流离失所成本和商业收入损失。间接影响包括失业，增加保险费，减少房价。
4. 评估所有气候灾害和所有不同情景对每个资产的潜在损害。例如，需要进行风险评估，以估计高强度热带风暴对房屋造成的潜在损害。此信息用于确定每个资产的漏洞级别。
5. 利用上述数据，可以通过建模软件创建风险曲线来计算暴露的年度和累积风险。

制定气候适应计划

在对气候变化的风险进行量化和计算之后，通常通过创建高概率事件类型、受影响最严重的地区和最脆弱资产的列表来确定优先区域。然后，根据资产逐个制定风险缓解战略。这些策略有相应的成本和收益;因此，通过成本/效益分析，以最低成本获得最高效益的战略往往是首选的选择。气候恢复力计划包括关于气候恢复力设计战略、政策和激励措施以及基础设施投资的信息。

例子

全球各地的城市，社区，企业和团体都认识到创造气候适应力计划的重要性。纽约港和新泽西州的港务局于2018年发布了气候弹性设计指南，以最大限度地提高其资产的长期安全，服务和恢复力，因为气候条件发生变化。这些指导方针的主要目标是包括气候预测，特别是海平面上升，在其工程和建筑设计标准中，以确保当气候事件不可避免地罢工时，他们的设施和基础设施旨在处理影响。一些设计策略包括开发堤坝和巴塞尔斯，以保护海岸线，结构的放置在更高地上，洪水墙的发展限制特定区域的洪水风险，湿润/干防火。

2014年，国防部出版了气候变化适应路线图，以表彰气候变化对该部门活动的威胁。路线图指出，最有可能影响该部门的气候威胁是：全球温度上升，改变降水模式，增加极端天气事件的频率，海平面上升。The Roadmap also included a plan for their operations such as being prepared to increase disaster relief overseas, a plan for carrying out training sessions if climate events strike, a plan to minimize the impact on natural and built infrastructure, and a plan for the Department’s acquisition and supply chain.

克服障碍，增强韧性

在制定气候弹性计划时，通常存在障碍。例如，政治利益和观点因行政管理加班而变化。但是，许多恢复性基础设施项目都在多个主管管理局实现。此外，由于气候条件发生变化，基础设施可能需要不断改装。有效恢复力规划的关键是确保基础设施项目的实施不会妨碍政策周期。另一个抵御能力的障碍是，基础设施实施的许多好处难以被货币化，这使得投资者的感知风险更高。混合金融可用于克服这个问题，因为它使投资决策不太风险。基础设施项目可以由包括公共和私人机构在内的多方资助。

额外的挑战包括缺乏中小型组织和地方政府的财政资源。这些实体经常有限量的资金来花在与气候相关的问题上，他们所做的资金优先考虑更加紧迫的问题。具有有效的气候恢复力计划，有助于实现可以通过现有计划，低成本的行动提供资金的行动，但提供高福利，以及如何优先考虑行动。这商业主的气候恢复能力指南由2015年世界可持续发展的可持续发展委员会制作，是企业主的工具包，即使在经济上困难时也能找到落入其业务的气候复苏的方法。缺乏关于潜在气候影响的地方信息也是许多人面临的障碍。这通常是当地领域有限的技术专业知识的结果，并且可以通过招聘顾问来支持抵御抵御计划努力。

总的来说，气候适应能力提高了城市的经济竞争力。例如，与挪威其他城市相比，挪威的奥斯陆市更具弹性。该市的气候适应战略包括一个明确的计划，它将如何应对更极端的降雨、更高的温度、更强的风，以及由于气候相关事件而增加的洪水。这使得它更有吸引力的企业和社区定居在那里，增加就业、税收和服务。此外，它还通过减少气候事件造成的损害为地方政府节省了资金。规划还通过降低社区的脆弱性，提高社区对气候变化的抵御能力。这指的是他们在气候事件后“反弹”的能力和通过为气候事件做准备而“反弹”的能力的提高。因此，气候适应能力规划不仅有利于城市、社区和企业的社会效益，也有利于经济效益。