什么是“孟山都保护法案”?

对“孟山都保护法案”的愤怒就像抗除草剂的杂草一样在增长，因为有消息称，这项附加条款被匿名添加到美国的预算法案中，显然是为了偏袒生物科技公司。该法案出人意料地成为了茶党(Tea Party)和环保组织的盟友，激发了超过25万人签署了一份反对该法案的请beplay体育官网电脑愿书，甚至促使参议院拨款委员会(Senate Appropriations Committee)的负责人追溯性地否认了该法案。

但孟山都保护法案到底是什么?为什么会引起这么大的骚动?

神秘的骑士

首先，它实际上并不是孟山都保护法案。其更正式的名称是《2013年综合及进一步持续拨款法案》第735条933号决议奥巴马总统上周签署成为法律的拨款法案。该法案避免了政府关门，但据报道，许多议员并不知道第735条的存在。事实上，该附加条款并没有经过正式的委员会听证会，而是在更大的法案在国会通过时匿名插入，引发了不透明、勾结和腐败的指控。它的起源尚不清楚，但密苏里州共和党参议员罗伊·布朗特(Roy Blunt)。此后,告诉Politico网站他与孟山都“合作”以确保附加条款的安全。

茶党爱国者的博客作者达斯汀·西金斯(Dustin Siggins)写道:“他的一切都可以归结为一个常见的短语:特殊利益的漏洞，这是一个了不起的漏洞。”“在这种情况下，一家公司被赋予了无视法院命令的能力，归根结底，这是一种针对特定行业的放松管制计划。”beplay体育官网电脑环保人士和食品安全倡导者也表达了类似的担忧;的食物安全中心最近称该附加条款是“对美国司法审查机构行为的前所未有的攻击”，是“对三权分立的重大违反”。

怀疑的种子

争论的焦点是由孟山都和其他生物技术公司创造的转基因生物。虽然没有确凿的证据表明转基因生物会伤害人类，但一些人担心未被发现的健康风险，以及人造基因传播到野生植物的可能性，可能造成生态破坏。孟山都保护法案的支持者更喜欢称其为“农民保证条款”，他们表示，该法案只是为了防止激进分子利用法院系统让农民丢弃或销毁他们的转基因作物。孟山都在一份声明中表示:“根据我们的理解，《农民保证条款》的要点是要取得谨慎的平衡，允许农民在适当的环境保护措施下继续种植和种植作物，同时美国农业部进行任何必要的进一步环境审查。”beplay体育官网电脑

但批评人士说，国会屈服于生物技术游说团体，他们认为，考虑到行业中坚力量孟山都(Monsanto)的成功，这尤其令人恼火。例如，就在本周，孟山都(Monsanto)报告称，其第二季度净销售额增长了15%，达到55亿美元，该公司将全年每股利润预期上调了10美分。“他们的投资组合很棒，”一位金融分析师表示他告诉《纽约时报》．“种子和基因组业务表现相当不错。”尽管如此，第933号决议的附加条款实际上赋予了孟山都暂时的豁免权，使其种子安全免于受到法律挑战，这开创了Siggins和其他观察人士所说的“危险的先例”。

Siggins写道:“评论转基因生物的优点不在茶党爱国者的职权范围之内——这是该领域内专家和活动家的讨论和辩论。”“从希望政府公开、透明、为人民服务的公民的角度来看，所谓的‘孟山都保护法案’……对国会的朋友来说是一个特殊利益的漏洞。”

这是735节的内容933号决议其实说:

“如根据《植物保护法》第411条作出的不受管制状态的决定被或已被无效或撤销，则尽管法律有任何其他规定，在符合《植物保护法》第411(a)或412(c)条的必要和适当条件下，应农民、种植者、农场经营者或生产者的请求，农业部长应立即发放临时许可证或部分临时放松管制，哪些临时条件应授权移动、引进、继续种植、商业化和其他具体列举的活动和要求，包括旨在减轻或尽量减少可能对环境造成的不利影响(如有)的措施，与部长对非受管制地位申请的评估有关，同时确保种植者或其他使用者能够移动、种植、种植、beplay体育官网电脑引入商业和开展其他授权活动的及时方式:但所有这些条件应仅适用于部长完成与申请非受监管地位相关的任何必要分析或磋商所必需的过渡时期:此外，本条任何内容不得被解释为限制部长根据《植物保护法》第411、412和414条的权力。”

植物保护法案附加条款引用了2000年的一项法律，该法律规定了“植物害虫”、“有毒杂草”和“生物控制有机体”。

关闭摊牌

马里兰州民主党参议员芭芭拉·米库尔斯基。此前，包括美国食品安全中心(Center for Food Safety)在内的一些人对这项附加条款提出了指责。CFS执行董事Andrew Kimbrell在3月20日的一份声明中说:“在这个秘密的幕后交易中，米库尔斯基参议员背弃了消费者、环境和农民保护，转而支持孟beplay体育官网电脑山都等生物技术公司的企业福利。”他说:“这种滥用权力的行为不是公众所期望的米库尔斯基参议员或参议院多数党民主党人的领导方式。”

但几天后，米库尔斯基发布了一份新闻稿让自己远离这项措施。米库尔斯基参议员理解人们对这项规定的愤怒。她没有在法案中加入相关措辞，也不支持该法案。”它最初是众议院拨款委员会2012年6月报告的农业拨款法案的一部分，在米库尔斯基参议员成为拨款委员会主席之前，它成为2012年秋天完成的众议院和参议院联合协议的一部分。当农业法案和其他几项法案被纳入持续拨款法案以防止政府关闭时，该协议没有重新启动。”

食品安全中心最近也软化了对米库尔斯基的立场向《巴尔的摩太阳报》致谢附加条款产生于她在拨款委员会任职之前，她面临着避免政府关闭的压力。“她的双手被之前发生的谈判束缚住了，”CFS政府事务主任科林·奥尼尔告诉《太阳报》。“我们认识到她所处的困境。”

事实上，正如布朗特告诉Politico网站的那样，他之所以能够引入这项附加条款，在一定程度上要感谢米库尔斯基在该委员会的前任，已故的夏威夷民主党参议员丹尼尔·井上(Daniel Inouye)。据Politico网站报道，井上“考虑到孟山都在夏威夷的大型种子业务，”他表示同情。

尽管这项规定引发了很多争议，但它的有效期相对较短。除非国会今年延长该法案——参议院拨款委员会主席现在公开表示她反对该法案——否则《孟山都保护法案》将在6个月后，即本财年9月30日结束时到期。