什么是污染者自付原则?定义，例子，利与弊

污染者赔偿原则是一项国际环境法实践，规定对产生污染的当事人进行赔偿。beplay体育官网电脑这可以是在环境保护署的指导方针下进行自我清理的形式，也可以是在财政上为地方和联邦政府的清理工作提供补偿。例如，当一个工业工厂生产有毒物质作为其生产活动的副产品时，拥有工厂的企业有责任对该物质进行安全处理。

污染者自付原则与环境法beplay体育官网电脑

1974年，经济合作与发展组织首次采用了"污染者付费"原则，认为那些产生污染的人应通过赔偿或清理工作来承担管理污染的费用，以防止对环境和人类健康的损害。beplay体育官网电脑这一原则在美国综合环境反应、赔偿和责任法案beplay体育官网电脑(也被称为CERCLA或“超级基金”);这主要是为了应对20世纪70年代末引起媒体关注的一系列环境灾难，特别是纽约州尼亚加拉大瀑beplay体育官网电脑布东侧拉夫运河的有毒废物处理场，以及肯塔基州路易斯维尔附近的鼓谷。

超级基金赋予环境保护署寻找和确定环境污染责任方的权力，然后迫使他们要么自己进行清理，要么为环境保护署领导的清理工作偿还政府。beplay体育官网电脑环保署被授权在所有50个州和美国领土实施《中央应急应急措施法案》;识别、监测和应对行动和计划通过州的个别环境保护或废物管理机构进行协调。beplay体育官网电脑

优点和缺点

污染者付费原则是一个越来越多的有价值的工具从法律的角度来看，它既要求企业对自己的行为负责，又为企业提供财政激励，以最大限度地减少潜在有毒污染物的产生，为企业内部产生的污染提供处理措施，作为其商业模式的一部分，并投资清洁技术。这也减轻了当地纳税人和受污染影响的社区的负担。

强迫污染者承担自身污染的实际成本在理论上听起来不错，但与美国法律行动的大多数方面一样，仍有一些障碍需要跨越。例如，精确计算环境污染的成本并不总是容易的。beplay体育官网电脑

还有一种恶性循环的危险，即污染方基本上是在购买污染权。企业支付的清理污染的费用来自于它们从制造污染的活动中获得的收入，这意味着它们可能正在破坏更多的资源，以弥补污染者支付的费用所造成的经济损失。有人可能会说，如果负责任的一方不愿意花时间投资清洁技术，污染者支付的费用可能会鼓励持续的污染行为，而不是阻止它们。

现实世界的应用程序

污染者付费原则已被普遍接受，自环境法诞生以来已被应用于许多案例。beplay体育官网电脑

新墨西哥州的史密斯湖和马里亚诺湖

2008年，环保署与能源部、印第安人事务局、印第安人卫生局和核管理委员会合作制定了一项五年计划，以处理太平洋西南地区废弃的铀矿。污染者付费政策在2015年开始发挥作用，当时美国环境保护署认定加州Homestake矿业公司(homeestake Mining Company of California)在纳瓦霍族(Navajo Nation)的马里亚诺湖(Mariano Lake)和史密斯湖(Smith Lake)的四座废弃铀矿存在污染和安全隐患。在首先清理阶段在美国，Homestake公司被要求对矿区进行辐射调查，减轻和处理可能危及人畜的地表区域(如裸眼)，在矿区周围张贴双语警告标志，并为环境保护署未来的清理工作预留资金。

交流劳伦斯,缅因州

从1955年到1975年的20年间，A.C.劳伦斯皮革公司(A.C. Lawrence Leather Company)在缅因州南巴黎的几个泻湖中处理制革厂的污泥。当制革厂关闭时，淤泥泻湖被砾石覆盖，直到数年后的2000年才被发现，当时当地居民开始抱怨从工厂附近的河流中流出“绿色软泥”。美国环保署的调查发现，在地下2.5英尺到14英尺的土壤中，有6200立方码的污染物层，含有铬、铅和挥发性有机化合物(VOCs)。清理工作大约花费了500万美元。

自从皮革厂多年前倒闭后，美国环保署开始着手调查究竟是谁应该对大面积污染负责，并通过一系列“复杂的企业交易”指定康尼格拉食品公司(ConAgra Grocery Products Company)接替A.C.劳伦斯皮革公司(A.C. Lawrence Leather Company)。经过一系列谈判，环保署在2014年解决了对康尼格拉公司的诉讼被迫支付570万美元偿还缅因州南巴黎污泥场的清理费用。

马萨诸塞州新贝德福德港

从20世纪40年代到70年代，Aerovox公司在马萨诸塞州新贝德福德港西海岸拥有并经营一家电容器制造工厂。在此期间，该公司向港口排放了包括多氯联苯在内的有害物质(美国环保署将多氯联苯定性为人体可能的致癌物)。2012年，EPA与AVX Corp.达成和解协议，该公司的前身是Aerovox Corp.3.6625亿美元加上在接下来的五到七年里执行清理工作的兴趣。